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2025年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(政府采購領(lǐng)域)實(shí)錄

作者: 來源: 發(fā)表時(shí)間: 2025-06-29 16:28

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今天上午,2025年全市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會召開,邀請市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹優(yōu)化政府采購領(lǐng)域工作成效,并回答媒體記者提問。

 敬請關(guān)注。  

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新聞發(fā)布會開始

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主持人

女士們、先生們,新聞界的朋友們:

大家上午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

優(yōu)化營商環(huán)境是助推我市高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)核心競爭力的制勝之道。今年以來,我市深耕營商環(huán)境“沃土”,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。為方便大家更好地了解我市持續(xù)優(yōu)化提升營商“軟環(huán)境”,拼出發(fā)展“硬實(shí)力”的相關(guān)情況,我們組織召開2025年菏澤市優(yōu)化營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會,本場主要介紹我市優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的相關(guān)情況。我們非常榮幸地邀請到了:市財(cái)政局黨組書記、局長邵新宇先生,市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科科長魏波先生,共同為大家介紹有關(guān)工作情況,并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

參加今天新聞發(fā)布會的有:省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的各位記者朋友。

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主持人

首先,請邵新宇局長作情況介紹。

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邵新宇

各位新聞界的朋友:

大家上午好!

近年來,市財(cái)政局聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)深化政府采購制度改革,打造更加公開透明的政府采購體系,為各類市場主體參與政府采購創(chuàng)造良好條件。今年以來,我市政府采購規(guī)模達(dá)13.27億元,其中工程類項(xiàng)目7.97億元,貨物類項(xiàng)目2.3億元,服務(wù)類項(xiàng)目3億元。財(cái)政資金節(jié)支率4.9%,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。我市政府采購工作連續(xù)多年在營商環(huán)境測評中位居全省前列。

一是足額預(yù)留中小微企業(yè)份額。長期以來,中小微企業(yè)參與政府采購存在競爭力較弱、中標(biāo)率較低等問題。為扶持中小微企業(yè)發(fā)展,我們面向中小企業(yè)實(shí)施了預(yù)留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等政策。對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200 萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400 萬元以下的工程采購項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,專門面向中小企業(yè)采購;超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400 萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留這部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的45% 以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。今年以來,我市中小企業(yè)合同金額11.9億元,占比89.68%。其中授予小微企業(yè)合同金額9.65億元,占中小企業(yè)合同的81.1%。

二是推行“政采貸”幫助中標(biāo)企業(yè)融資。企業(yè)參與政府采購并成功中標(biāo)后,遇到資金困難怎么辦?政府采購合同融資貸款政策可以解決這個“痛點(diǎn)”。我們依托山東省政府采購融資服務(wù)平臺,開展了政府采購合同融資貸款服務(wù),政府采購成交供應(yīng)商憑成交通知書和采購合同可向金融機(jī)構(gòu)辦理融資貸款,在山東政府采購網(wǎng)線上直接辦理“政采貸”,解決中小企業(yè)融資難題。同時(shí),建立“政采貸”綠色通道,簡化融資審批程序,做強(qiáng)“政采貸”融資業(yè)務(wù)。截至目前,我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購合同融資21.68億元,惠及企業(yè)174家。

三、降低企業(yè)參與政府采購成本。過去,企業(yè)獲取招標(biāo)文件、參與采購活動經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,是企業(yè)反映較多的“槽點(diǎn)”。為減輕供應(yīng)商投標(biāo)負(fù)擔(dān),我們?nèi)嫒∠苏少復(fù)稑?biāo)保證金,降低了政府采購參與門檻,解決了企業(yè)因投標(biāo)導(dǎo)致的大量流動資金被占用、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題,提高了企業(yè)參與投標(biāo)的積極性。同時(shí),推行履約保證金制度,參與政府采購活動的供應(yīng)商,可以憑銀行、保險(xiǎn)公司出具保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金,對誠信供應(yīng)商免收履約保證金或降低交納比例,降低供應(yīng)商參與政府采購成本,支持中小企業(yè)發(fā)展。

四、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,這是政府采購政策功能的又一體現(xiàn)。我們認(rèn)真落實(shí)政府綠色采購政策,對獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或符合政府綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購或者強(qiáng)制采購。同時(shí),在政府采購工程建設(shè)領(lǐng)域開展政府采購支持綠色建材試點(diǎn)工作,大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑建造方式,引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,我市已選取市直初中、高中等4個試點(diǎn)項(xiàng)目納入全國政府采購支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目范圍,項(xiàng)目投資總金額11.9億元,總施工面積25.7萬平方米。

我就介紹這么多,謝謝大家!

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主持人

感謝邵局長的詳實(shí)發(fā)布。接下來,進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),提問前請先通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。現(xiàn)在開始提問,請舉手示意。

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大眾網(wǎng)記者

政府采購公平競爭秩序是優(yōu)化營商環(huán)境的重要條件,請問,我市在服務(wù)市場營商環(huán)境,提升政府采購滿意度方面,都采取了哪些具體措施?謝謝。

邵新宇

感謝您的提問,這個問題我來回答。為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,近年來我們聚焦政府采購營商環(huán)境中的堵點(diǎn)、難點(diǎn),加大制度創(chuàng)新和流程優(yōu)化,切實(shí)提升企業(yè)辦事便利度,全面提升政府采購營商環(huán)境軟實(shí)力,為各類市場主體營造公平、透明、誠信的良好營商環(huán)境。

一方面,推行政府采購遠(yuǎn)程異地評審。為規(guī)范評審活動、提高評審質(zhì)效,我們大力推動政府采購遠(yuǎn)程異地評審。評審過程中,異地評審專家通過在線溝通、實(shí)時(shí)互動、在線同步評審,形成“線下不見面,線上面對面”的遠(yuǎn)程異地評審模式,實(shí)現(xiàn)了政府采購項(xiàng)目專家在線溝通、獨(dú)立評審、全程留痕、可查可溯。遠(yuǎn)程異地評審打破了地域限制,實(shí)現(xiàn)了評審專家資源異地共享,有效杜絕“熟人評審”“打感情分”等人為因素干擾,切實(shí)維護(hù)了政府采購活動的公平公正。近兩年來,全市共開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目731宗,遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)用覆蓋面得到不斷拓展。

另一方面,強(qiáng)化政府采購信息公開。信息公開是提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯实年P(guān)鍵手段,也是回應(yīng)社會關(guān)切的重要舉措。近年來,我們堅(jiān)持政府采購信息“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外均面向社會主動公開。實(shí)行政府采購合同變更信息、中標(biāo)和成交結(jié)果、監(jiān)督檢查處罰“三公開”,確保政府采購合同、中標(biāo)和成交結(jié)果和監(jiān)督檢查處罰的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性。遠(yuǎn)程異地評審情況同步推送至政府采購信息公開平臺,實(shí)現(xiàn)交易信息全面記錄、實(shí)時(shí)匯聚、互通共享,為實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督提供了支持。這個問題我就回答這些,謝謝!

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主持人

感謝邵局長的解答,請繼續(xù)提問。


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菏澤廣播電視臺記者

近年來,國家多次強(qiáng)調(diào)通過政府采購支持鄉(xiāng)村振興。能否介紹一下,我市政府采購在助力本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都有哪些具體做法?謝謝。

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魏波

感謝這位記者朋友的提問,這個問題我來回答。助力鄉(xiāng)村振興,實(shí)施脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購政策,這是政府采購助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。近年來,我們鼓勵單位通過國家“832平臺”、省網(wǎng)上商城電商平臺采購農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)放工會福利,支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購。近三年來,我市已累計(jì)完成脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購2980萬元,位居全省前列。

一是加強(qiáng)部門協(xié)作,形成工作合力。我們注重形成部門合力,積極聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社和總工會等部門建立部門聯(lián)席機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的作用,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、梳理難點(diǎn)問題,確保完成采購目標(biāo),將政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。

二是明確目標(biāo)任務(wù),提早部署年度預(yù)留份額。我們結(jié)合各預(yù)算單位食堂建設(shè)情況,深挖采購內(nèi)需,多渠道增加采購份額。組織各預(yù)算單位按相關(guān)文件要求,將年度食堂食材采購的最低預(yù)留比例提高至15%,鼓勵社會力量參與消費(fèi)幫扶。對年度采購金額大的預(yù)算單位給予重點(diǎn)指導(dǎo),提供政策和平臺操作流程咨詢服務(wù)。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)督促全市政府采購農(nóng)副產(chǎn)品工作,推動各采購單位落實(shí)預(yù)留份額填報(bào)和農(nóng)副產(chǎn)品采購進(jìn)度。

這個問題我就回答這些,謝謝大家!


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主持人

感謝魏科長的解答,請繼續(xù)提問。

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菏澤日報(bào)記者

能否介紹一下,我市在強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理方面的有關(guān)做法?謝謝。

魏波

謝謝您的提問,這個問題我來回答。近年來,我市持續(xù)加大政府采購活動的監(jiān)管力度,將專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。

一是通過智能化監(jiān)管提升運(yùn)行效能。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”思維,整合政府采購數(shù)據(jù)資源,打造了菏澤政府采購監(jiān)管平臺,將各類采購主體納入監(jiān)管范圍。今年年初,我市政府采購監(jiān)管系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)人工智能相結(jié)合,成為全省首個接入DeepSeek人工智能模型的政府采購監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)利用算法和Deepseek模型閱讀招投標(biāo)文件,閱讀時(shí)間從人工的2小時(shí)每份提升至1分鐘每份,極大地提高了政府采購監(jiān)管工作的效率和精準(zhǔn)度。截至目前,系統(tǒng)通過智能化文本分析、比對,共發(fā)現(xiàn)采購人設(shè)置差別歧視待遇條款問題預(yù)警60余個,供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)問題預(yù)警70余個。

二是加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查。推進(jìn)政府采購行政裁決示范點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建制度健全、實(shí)施高效、執(zhí)行有力的工作體系,全面提升行政裁決制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。暢通線上處理渠道、打造專業(yè)人才隊(duì)伍、引入糾紛調(diào)解模式、推進(jìn)裁決結(jié)果應(yīng)用,推動裁決工作“一網(wǎng)通辦”,全面提升政府采購監(jiān)管能力和治理水平。對投訴中涉及采購人與采購代理機(jī)構(gòu)共同違法的問題,實(shí)行“一案雙查”,加大行政處罰力度,做到違法違規(guī)行為“零容忍”,切實(shí)織密政府采購監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這個問題我就回答這些,謝謝。


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主持人

感謝魏科長的解答,今天的記者提問就到這里。再次感謝邵局長、魏科長對有關(guān)情況的介紹以及對記者提問的解答,也感謝記者朋友們的積極參與。請各媒體發(fā)揮平臺優(yōu)勢,豐富報(bào)道形式,深度挖掘提煉,把專業(yè)的內(nèi)容講清,把創(chuàng)新的舉措講透,為我市政府采購陽光、規(guī)范、公開運(yùn)行提供輿論支持。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!


(圖片攝影:石新瑩)  

責(zé)任編輯:
張坤
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